一、履职总体情况

2018年上半年度履职评价期间为2017年11月20日至2018年6月30日，参与评价的为全体松江区第五届政协委员，共223名，其中常委39名。

（一）出席会议情况

222名委员出席了区政协五届二次全会，占比99.6%，其中全程出席的委员有179名，占总数80.3%。上半年度6次常委会的平均出席率为83.8%，有16名常委出席了全部会议，占比41%。534人次参与了区政协组织的全体政协委员学习培训和报告会，平均出席率为50.8%，全勤出席的委员有176人次。

（二）参加活动情况

上半年度，有183名委员、385人次参与各类委组活动、界别活动和地区联络组活动等日常活动。12名委员参与了脱产履职培训（北戴河1名，青岛8名、井冈山3名）。14名委员、21人次作为特邀监督员参加了特邀监督活动，主要是参加区旅游局的相关监督培训、区人保局的公共考官以及区纪委的党风政风监督。

（三）建言献策情况

1、提案情况。有156名委员提交提案188件 ，其中集体提案28件，个人提案129件，联名提案31件。经审议，立案177件，并案2件。经过推荐和主席会议审定，确定了6件年度重点提案。

2、社情民意情况。有89名委员提交社情民意173件，其中被市政协采用9件，市领导批示1件，区《社情民意》专刊采用18件，转送区有关部门66件。41名委员参与了区政协组织的社情民意部署会和海聊会。

3、调研考察情况。2018年，区政协共确定5个层面19项协商议题，上半年已完成7次协商；各委组、界别共确定调研课题34项，目前均稳步推进中。有79名委员、201人次参与了区政协组织的协商议政、民主监督、课题调研、视察考察活动。其中，11名委员、43人次参与了“松江区无违建居村（街镇、开发区）创建”专项民主监督组调研8次，6名委员、25人次参与了“加强城市运行安全提升风险防控能力”课题组调研8次。另外，有53名委员、60人次围绕调研课题参与了外出考察调研活动。

4、发言及信息采用情况。5名委员、7人次在市级层面会议上发表专题发言；8名委员在区政协五届二次全会献计献策大会上发言；全会小组讨论期间，有69人次的发言被全会简报采用；26名委员、38人次在区级层面会议上发表专题发言；6名委员撰写材料17篇被区政协网站信息、专报采用。

二、存在的主要问题

综上分析，2018年上半年度，委员们积极参加各类履职活动，强化使命担当，增强履职本领，充分发挥了政协委员政治协商、参政议政、民主监督的职责。但是在履职的过程中，也存在一些不容忽视问题，主要表现在以下3个方面：

（一）界别活动和地区联络组活动较少。上半年度，共16名委员参与界别活动3次（科协、妇联、共青团），26名委员参与地区联络组活动3次（佘山、泗泾、车墩）。相对于177名委员、379人次参与委组活动约30次的情况，界别活动和地区联络组活动明显失衡。分析原因在于：第一，由于委组组长、界别召集人和地区联络组组长为同一人或者活动主题相同，一些委组活动和界别、地区联络组活动是融合在一起开展的，故未重复计算；第二，大部分界别活动及地区联络组牵头的协商活动均安排在下半年，上半年尚未开展；第三，部分界别召集人和地区联络组组长由于人数少、委员难召集、工作繁忙等各方原因，缺乏组织活动的意识和动力。

（二）委员履职情况不平衡。根据上半年度委员履职得分总体情况（除去拟退出的委员），最高分为206分，最低分为8分。除去政协机关人员以外，平均分为70分，低于平均分的委员为118名，占比52.9%。可见委员之间履职不平衡性较大，形成陀螺型结构，两端分别为“非常积极”和“极不积极”的委员，尚有很多委员仍属于被动履职、参与度有所欠缺。

（三）社情民意参与度较低。上半年度，提交过社情民意的委员有89名，占委员总数的39.9%；委员共提交社情民意173件，占比41.8%。从人数和件数上来看，均未满半数。相比70%的提案提交率，委员社情民意工作的参与度较低，尚有提升空间。

三、今后思考

（一）要进一步科学统筹活动安排。区政协要积极研究思考在委组活动、界别活动、地区联络组活动方面如何进行合理地统筹和安排，通过制订、修订并认真执行《政协上海市松江区委员会专门委员会正副主任、界别召集人、地区联络组正副组长会议工作规则》《政协上海市松江区委员会专门委员会工作制度》《政协上海市松江区委员会关于进一步发挥政协界别作用的实施意见》《政协上海市松江区委员会地区联络组工作制度》等规章制度，尽量实现不同条线活动之间的平衡。

（二）要进一步引导委员积极履职。建议由专委会主任牵头，积极动员、引导、安排本委组内得分较低的委员多参与培训、考察等活动，尤其是属于“陀螺”中部的委员，要进一步调动其积极性，发挥作为委员的履职职责。

（三）要进一步提升社情民意工作水平。要加强委员对社情民意工作重要性的认识，根据委员的能力和特长，引导其履职或进行约稿；要定期组织外出交流及扩大座谈会，逐步提高信息质量；要不断完善区政协社情民意信息的采纳反馈机制，提升委员反映社情民意的积极性。