松江区政协关于加强和改进专门委员会工作

的实施意见

（2024年5月28日区政协六届三十二次主席会议通过）

专门委员会（以下简称专委会）是政协常务委员会和主席会议领导下的工作机构，是发挥专门协商机构作用的主要依托。为进一步发挥专委会基础性地位和作用，更好推动全过程人民民主最佳实践地建设，现就加强和改进专委会工作，提出如下实施意见。

一、深入践行全过程人民民主重大理念，切实增强做好新时代专委会工作的责任感和使命感

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察上海重要讲话精神及重要指示批示精神，积极践行全过程人民民主重大理念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻中央、市委、区委政协工作会议精神，认真落实市区两级政协关于推动打造全过程人民民主最佳实践地实施意见精神，促进专委会工作“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，更好发挥政协专门协商机构作用，为推动打造全过程人民民主最佳实践地，高质量建设“科创、人文、生态”的现代化新松江贡献更大的智慧和力量。

（二）功能定位。专委会是政协联系委员的重要纽带，是政协履行职能的重要载体，在政协工作中发挥基础性作用。专委会是政协履职活动的主要组织者、承办者，是政协践行全过程人民民主的重要平台，是政协组织联系党政有关部门、民主党派、人民团体的桥梁。

（三）目标要求。坚持党的领导，全面加强专委会党的建设，以党建引领组织建设和履职创新。坚持建章立制，强化制度执行，提升专委会工作科学化水平。坚持质量导向，把提质增效贯穿专委会工作全过程。坚持守正创新，生动展现社会主义协商民主的制度优势和治理效能，充分彰显践行全过程人民民主的本质特征和鲜明特色。

二、聚焦主责主业，彰显特色优势，着力提升专委会工作的质量和水平

（四）强化理论武装。不断强化党的创新理论武装，落实理论学习制度化、形式多样化、组织分层化。组织委员认真学习贯彻中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本方略，学习政协章程和统一战线理论、人民政协理论，学习经济社会发展等知识，深刻领会和正确把握新时代人民政协新使命，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

（五）明确工作重点。坚持“一委一策”，按照专业性专委会、综合性专委会、联谊性专委会的分类，把握各自工作重点，体现工作特色优势。经济委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、农业和农村委员会、科创建设委员会作为专业性专委会，主要任务是组织落实区政协政治协商、民主监督、参政议政等工作；提案委员会、文化文史和学习委员会作为综合性专委会，主要任务是分别承担提案办理、学习培训和存史资政等工作，并承担相应的政协履职工作任务和要求；民族宗教和港澳台侨委员会作为联谊性专委会，除规定的履职工作外，主要任务是加强团结联系少数民族界、宗教界人士，负责港澳台侨有关方面人士的团结联谊等工作。

（六）积极建言资政。紧紧围绕区委、区政府中心工作组织实施各类议政调研活动，增强建言资政实效。根据区政协年度议政调研计划，组织开展专题调研，做到不调研不协商，先调研后协商，边调研边协商。根据区政协年度协商和监督计划，牵头承办常委会专题协商、主席会议协商、专项民主监督、对口协商、区情区况通报、提案办理协商等协商议政活动。着力开展专项民主监督，优化方案，细化举措，通力合作，形成具有松江政协特色的民主监督品牌。全面提高议政建言、调研报告和大会发言等质量。增强各专委会的提案和反映社情民意信息工作意识。大力推动每一项协商议政和重点课题调研成果转化为高质量的提案，确保意见建议落地落实。倡导委员更多提交平时提案，提高时效性和针对性。进一步重视社情民意信息反映，引导委员关注现实、关心民生，注重平时调研，加强委组研讨，体现界别特色，控量提质，彰显担当。

（七）广泛凝聚共识。按照加强和改进凝聚共识工作制度要求，全面落实凝聚共识重要职能，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入专委会联系和服务委员、视察考察、调查研究、协商履职活动等工作之中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。深化落实“四联系”工作制度，通过开展经常性委员谈心谈话、座谈交流、走访看望等形式，听取意见，回应关切，沟通思想，增进共识。加强与党派团体等联合考察、视察和调研，联合举办论坛、沙龙、海聊、微课堂等活动，联合开展统一战线和政协理论等研究。丰富形式，提升内涵，不断加强联情联谊工作，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。

（八）着力队伍建设。认真落实专题培训、季度学习报告会，组织委员参加全国政协、市政协组织的培训班等，引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，强化委员责任担当，准确把握履职方式方法，全面增强履职本领。加强履职实践创新，引导委员积极参加区政协各层面组织的调研、协商监督和考察视察等活动，鼓励委员有更多的“出勤数”，更高的“出产量”，更好的“出彩率”。引导委员把履行社会责任放在更加突出的位置，积极投身社会治理，主动参加社区建设，自觉参与慈善捐助等，展示新时代政协委员的良好形象。

（九）深化工作品牌。各专委会按照“一委一品”的工作要求，充分发挥自身特色和优势，不断创新工作机制和方式方法，聚焦切口小、定位准的专项工作，建立制度化的工作模式，通过探索实践、积累提炼，着力打造专委会工作精品，打响专委会品牌。同时，进一步固化优化委员沙龙、海聊会、微课堂、委员义诊等特色工作。

（十）优化共商活动。充分发挥九城政协联动履职的首发地作用，由科创建设委员会落实常设秘书处的相关任务，加强与相关专委会的沟通协调，高质量完成每年2次的共商活动。以各专委会为载体，协调推进调研、协商、监督、提案、反映社情民意信息等具有政协特色的联动工作。以专业性专委会为龙头，进一步发挥九城市政协委员企业联盟优势作用，互通信息、共享资源，汇聚创新、智力和产业要素，积极助力加快建成具有国际影响力的科创走廊和重要创新策源地。

三、强化自身建设，加强指导服务，努力推动专委会工作的制度化和规范化

    （十一）加强组织领导畅通联系。主席会议成员按照工作分工重点联系分管的专委会，加强工作领导。专委办统筹协调各专委会工作。各专委会按照职责开展工作，定期向分管领导汇报专委会重要事项和重点工作推进情况。各专委会要落实区政协《关于进一步深化推进“协商在一线”品牌建设的实施意见》工作要求，深化专委会“协商议事厅”建设，积极打造学习交流的新载体、协商民主的新途径、联系群众的新纽带、委员履职的新平台。主动与对口联系的区职能部门和街道、镇、经开区加强对接，进一步畅通沟通联系、建言献策的渠道，形成加强和改进人民政协工作的合力。加强专委会工作履职量化考核，着力推动工作全面创新、全面提升，实现专起来、实起来、优起来的目标要求。

（十二）推进党员活动小组运行。严格按照《区政协专委会党员活动小组工作制度》开展工作，组织党员委员严格落实区政协党组决议，认真完成政协党组布置的各项任务，每季度至少组织1次小组会议或活动。加强思想政治引领，通过“六个带头”，充分体现党员委员先锋模范作用。推动专委会成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导委员的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

（十三）建立日常会议工作机制。主席或主席委托的副主席每季度召开专委会主任联席会议，专委办主任主持召开双月专委会联络员办公会议。各专委会的日常工作由主任主持，每年年初以书面形式向主席会议汇报工作计划，年末各专委会主任向主席会议进行述职，并向常务委员会报告工作。各专委会一般每半年召开1次全体会议，每季度开展1次委组活动，根据工作需要也可临时召开。履行综合性专题协商、专项监督和调研视察等重要任务时，牵头负责的专委会要加强统筹协调，协同配合的专委会要积极参与，实现优势互补，促进效能提升。

（十四）不断加大履职指导力度。各专委会要加强对所联系的界别、地区联络组承担的协商、监督和调研等任务的指导、协调和服务，及时传达主席会议、常委会议的工作要求，认真审核工作计划和年度工作总结，把握工作节奏，提高履职质量。各专委会要共同组织研究，共同完善方案，共同协同推进。各专委会主任要对调研报告和各类议政发言材料等严格把关，做到精益求精。同时，要协助各界别、地区联络组做好外出考察的审批工作，规范执行中央八项规定精神。

（十五）全面做好各项服务保障。专委办要根据主席会议的安排和各专委会的工作计划，强化服务导向，做好统筹协调。各专委会要进一步发挥组织优势，为专委会活动开展搭好平台、创造条件。专委会主任要充分发扬民主，听取委员意见，进行充分协商，加强履职指导，督促委员认真执行有关履职制度规定。委员联络科要结合实际不断优化委员履职评价办法，加强委员履职情况统计分析、综合评价和档案管理，及时向专委办和各专委会报告履职情况。各专委会联络员要注重做好联络沟通工作。